主持人：当前世界电子商务进入发展增长期，其中移动电子商务是一个重要的发展趋势。目前移动商务的各种发展条件已经成熟，市场已经初具规模，对于网络运营商、银行、信用卡结算单位、相关设备开发商来说，未来移动电子商务市场的前景颇为广阔。移动商务也是本次信息港论坛的热门话题之一。那么，中国移动商务发展现状如何？
叶兵：移动商务是指通过移动网络或终端实现的一种新型电子商务模式，借助于短信、WAP(GPRS、CDMA、3G)和RFID等方式实现，应用涉及手机银行、移动支付、移动订票、手机电邮、移动搜索等领域。它彻底克服了现代商务在时间、空间上的局限性，与商务主体最为贴近，是一个市场需求很大的综合信息服务领域。
2002年，亚太地区的日本、韩国以及西欧地区的大运营商都纷纷推出了新的移动商务服务，并且取得了良好的业务发展和经济收益。Data-monitor所进行的一项研究表明，截至2005年，全球移动商务的收入已经达到了317亿美元。到2008年底，全球通过手持终端设备上网的人数将超过通过PC上网的人数，全球移动商务用户数量将达到16.7亿，将产生5540亿美元的收入。仅2006年，美国就有5000万手机用户利用手机支付收费信息、商品以及服务方面的信息。5000万相当于美国人口的17%，也相当于美国全部手机用户的26%，他们向移动电子商务支出的费用大约为150亿美元。在亚洲，日本和韩国的移动电子商务也已进入快速增长期。在中国，2004年，中国移动、中国联通分别与相关银行联合推出了“手机钱包”业务。基于WAP通信方式的手机银行业务2005年2月开始出现。截至今年7月，我国手机用户数量已经超过5亿，移动数据用户数量接近1.25亿，移动电子商务正在显示出巨大的市场前景。权威数据显示，2004年中国移动商务应用市场规模为78.2亿元，2009年，中国移动商务应用市场规模将达到300.5亿元，年复合增长率达到30.9%。另据调查，45%的国内企业有明显的移动商务需求。我们预测，当前的移动电子商务已初具规模，在以娱乐休闲为主的个人短信迅猛发展后，以移动营销为核心的企业短信和移动电子商务即将成为下一个市场引爆点。
政策：有空白有瓶颈无禁区
主持人：近期有一些媒体发表观点称，阻碍我国移动商务和手机购物发展的一个重要原因是“小额支付”、“第三方支付”等方面规制管理不到位，行政不作为。一些人更是尖锐地指出，当前政策制定正处于一个十字路口，政府部门哪些该管、哪些不该管迟迟不能明确，让企业无法沿着一条合理合法的道路发展，只能打“擦边球”。显然，目前，移动商务作为新兴业务，尚缺乏明晰的行业规范，包括准入政策、监管政策、网间漫游、资源共享、服务质量保障、服务规范制订等都需要有明确的规定才能支持市场的健康稳定发展。移动商务在应用方面的诸多优势未能充分发挥。一个关键原因是管制政策模糊给运营商带来很多疑虑，一些在实践中得到用户欢迎的创新应用还不敢大张旗鼓地发展。那么，移动商务市场是否存在所谓的“政策瓶颈”？下一步推进着力点应该在哪里？移动给电子商务带来了什么新的变化？在移动商务的发展中，又有哪些问题值得关注？
汪向东：你提出的现象和问题确实值得关注。就拿移动商务的核心业务移动支付来说，其相关政策已成为各方关注焦点。《电子签名法》和《电子支付指引》的出台为电子化支付在政策和法律地位方面奠定了基础，但移动支付与第三方支付、小额支付等问题相互交错，一直被视为敏感地带、灰色领域，发展比较缓慢。一些所谓“手机购物”平台利用通信话费或SP预置账号进行“小额支付”，信用受到人们的质疑，而在易趣等手机购物平台上达成的订单，最终还要通过互联网平台进行支付。中国移动的“手机钱包”业务发展近5年，用户才超过1000万。移动支付是电信增值业务与银行增值业务交叉地带的中间业务，它有不同的业务类型，适用不同的政策，不可一概而论。在国外，由于中间业务的发达，移动支付存在运营商主导、银行主导、第三方支付平台、交叉合作等多种模式。在中国，非银行机构推动移动支付的积极性比银行更高，但移动支付涉及金融业务的又必须接受金融监管，往往需要银行介入，或参照金融机构进行管理，这无疑抬高了市场准入门槛。在具体的业务发展方面，目前有关政策并无明文规定，也可以说并无明文阻碍，也就是“有空白无禁区”。总之，移动商务和移动支付作为一个新生事物要求政策加快调整和创新。这不仅是政府的事，需要各相关方面的积极参与，特别是各相关利益主体之间的相互理解，提出建设性的意见。
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