本报讯 欧盟委员会近日对开放欧洲电话及互联网领域的要求越来越迫切，上周，该委员会甚至指责各国管制机构“无能”，认为他们置欧洲消费者的利益于不顾。
欧盟今年在信息通信领域所做的一件大事就是降低了欧洲范围内的移动通信跨国漫游费。该机构发言人表示，此举对建设单一欧洲市场至关重要。
欧盟负责信息社会及媒体事务的专员雷丁很快将披露一份名为“欧洲电信市场管制”的计划，该计划可能促使各国管制者拆分大型电信运营商。
一直以来，小型运营商对国家管制机构在推动高速网络建设方面表现出来的低效率多有诟病。现在，即使是在富裕的西欧国家，也只有五分之一的家庭有宽带连接，宽带服务的价格高、可供选择的服务商少，都是导致普及率低的重要因素。目前欧盟只有10%的宽带接入市场份额掌握在竞争性运营商手中，90%的宽带线路为前垄断企业所有。
一旦国家的管制机构强迫前国有垄断运营商向新进入市场的竞争对手开放更多的网络元素，则宽带使用率将会明显升高。目前只有丹麦、瑞典等部分国家能做到这一点。欧盟委员会认为各国放松管制的进程不一，希望更多的成员国做出努力，特别是希腊、爱尔兰、波兰等国家。欧盟委员会还希望能通过对大型运营商实行“功能拆分”来推动网络接入市场的进一步开放。
各国管制机构对欧盟的做法多有抵触，英国的通信业管制机构Ofcom负责人EdRichards近日在《金融时报》发表言论，指责欧盟意图创建一个官僚的“超级管制机构”。
但是欧盟发言人称，泛欧管制机构并不是要代替各国的管制者，相反，欧盟希望各国管制者“更为独立”，不要被政府所控制。
欧盟委员会负责反垄断和行业竞争的委员正在审查该计划，但他们也担心该计划可能会对投资产生不利影响。
(曾娅 人民邮电报)
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