国家广电总局和信息产业部联合发布的《互联网视听节目服务管理规定》（下面简称《规定》）１月３１日起将正式生效，《规定》要求申请互联网视听节目服务的企业，必须“具备法人资格，为国有独资或国有控股单位，且在申请之日前三年内无违法违规记录。”这表明国内视频网站必须实现国有控股经营。这在互联网知名人士谢文看来，视频网站现在处于混乱状态，出台一部管理规定非常必要，但是国有控股经营则可能使视频网站成为ＳＰ第二。
记者：目前我国视频业发展迅速，但是我国还没有专门针对视频业的法律法规。在您看来，国家广电总局和信息产业部联合发布《规定》是出于何种考虑？
谢文：我想政府部门主要出于以下五个方面的考虑，一是随着互联网的发展，视频作为互联网比较新的应用，越来越普及，慢慢变成一个产业，这就需要主管部门更多的关注；二是互联网视频已经较明显地冲击了原有的利益格局，我国一直实行电视垄断性经营，而互联网视频的出现使得视频信息能绕过原来的利益结构，广大用户能够直接通过互联网享受到这些节目，这是现在的电视垄断经营者所不愿意看到的；三是一部分人没有善用视频平台，网络上出现了黄赌毒等现象，这是需要管理和控制的；四是技术的进步使得互联网有了传播电视信号的能力，这下就可能产生利益冲突，要找到一个办法来协调。五是视频网站继续发展下去必然会成为一种新的媒体形式。而在我国，任何媒体形式都要纳入监管范围。
记者：目前国内视频行业仍然没有一家对外宣布赢利。在这种情况下，《规定》的出台对视频业将产生什么样的影响？
谢文：要分析《规定》的影响，首先要看《规定》本身是不是完善、合理和具有可操作性。如果这三个问题的回答都是肯定的，才可以回答对现在的视频业格局是否会产生影响。
现在第一个问题就卡在那里了。视频具有两种主要功能，一个是互联网视频通信的功能，这相当于电话的第二代。普通电话也有视频方面的应用，例如视频会议。但这方面《规定》里没说清楚，视频通信是要接受《规定》的管理还是将其视为通信的一种技术进步？如果是后者，有ＩＣＰ资格就可以运营了，例如ＱＱ有视频聊天功能，因为腾讯已经取得ＩＣＰ资格，那么ＱＱ开通视频聊天就不违反《规定》。但是《规定》并没有将其区分开来。假如我录制了一个在北京过年的小节目给你看，这算节目编辑、制作、发送，还是说只是通信的一种？
视频第二个功能是相当于英特网ＴＶ，这里面是否还可以区分为营利性和非营利性？例如我自己唱的一首歌，放到网上，我希望有人来看，这个是我们过去意义上电视节目的概念还是一种自我表达的手段呢？随着视频的普及以及ＤＶ等各种拍摄手段的应用，人们有权利用视频的方式进行自我表达，进行沟通和信息传播，这和过去以赢利为目的的电视完全不是一回事。其次如果视频是营利性的，那么制作者是否也需要获得相应的收益？视频通过互联网传播的利益为什么只能国营公司享受呢？
所以说政府部门以法规的形式规范视频业的发展是好事，但是《规定》在严谨性、周全性上还欠缺考虑。
记者：据了解，国内几家大型的视频网站都获得过VC的投资。例如优酷网，其一共获得了4000万美元以上的风投资金。优酷网的价值按VC业内保守的投资回报3倍算，也就是1.2亿美元。您认为会不会有国有资本花近10亿人民币买优酷网？
谢文：没有哪个国企会想去救这些由风险投资养着的视频网站。如果按照《规定》里的条款，我们假设一下最坏的情况就是：一个网站有没视频功能？有。那你有没有国有资质？没有。那么你就不可以有视频播放的功能，按这个解释，就没有一家视频网站能生存，包括新浪播客频道。如果先做一些区分，《规定》只限定于特定的服务，那情况会稍微好些。
而且视频网站说实在没什么技术含量，所以按我的估计，《规定》如果按假设的最坏情况落实，国有企业最大的可能就是看着原有的视频网站死去，自己投入资金建设视频网站。当然，除了这种情况，有些奇怪的合作方式也可能出现，一些视频网站可能会借用他人的牌照，自己经营，给人交租。
记者：国有资本是否能够将视频网站带向成功？
谢文：这几年来我一直不看好视频网站。视频业和我国ＳＰ行业很相似。ＳＰ曾经也风光一时，但是现在可以说是元气大伤。如果按我前面所说的最坏的解释，我看视频网站的遭遇不会比ＳＰ好，你看ＴＯＭ，ＴＯＭ当年很牛，现在就不行。而且人家ＳＰ好歹风光过，但是视频网站目前就是靠烧钱聚拢了一些人气，连赢利都还没实现，倒是造成了一定的网络拥堵。
过去几年也有国有资本的视频网站，比如ＣＣＴＶ，比如一些省电视台的网站，为什么他们在这轮视频网站的比赛中没产生巨大影响。政府也发过视频牌照，例如天天在线，它们却也没壮大起来。现在国家一直提创新，但是垄断起来就无法创新了。
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