近期,国家发展改革委、信息产业部就电信资费有关问题进行了认真研究,拟定了进一步推进电信资费改革的总体思路和具体方法步骤,并于昨天正式公布.研究报告指出,今年要重点做好推进移动电话单向收费、降低漫游通话费上限标准和规范套餐资费三项工作.报告称,到今年6月底,我国电话用户已达8.7亿户,其中移动用户5.0亿户,固定用户3.7亿户.2006年我国电信业营业收入6483.8亿元,实现利润1347.4亿元,比上年分别增长11.7%和16.3%.我国已成为全球最大的电信市场,电信业由改革开放初期的“瓶颈”行业发展成促进国家信息化发展的支柱型行业.
但报告指出,电信资费仍存在一些矛盾和问题:一是部分业务资费如移动电话漫游费等仍然偏高,社会各界要求进一步降价的呼声强烈.二是资费结构不合理,特别是社会对移动电话双向收费反映较多.三是移动资费套餐形式过多,透明度低,用户难以选择,易引发用户与企业间的矛盾纠纷.
研究结果显示电信资费改革进程受到电信行业深层次问题的制约.目前电信市场结构失衡,几家基础电信运营企业(中国电信、中国网通、中国移动、中国联通)资金实力、盈利状况差距较大.企业间苦乐不均.固定电话面临着移动电话、互联网的全面冲击,市场逐步萎缩.
报告指出,推进电信资费改革的总体目标是要建立完善的电信资费管理体制.按照电信资费改革的总体目标和原则,下一步主要工作内容是:
(1)为适应“新农村”建设的要求,继续降低本地网营业区间通话费.
(2)在整体资费水平逐步降低的前提下,实现移动电话单向收费.
(3)降低移动电话国内漫游费上限标准.
(4)推进电话月租费问题的合理解决.
(5)清理整顿套餐,要求套餐资费做到计算简单,通俗易懂.
(6)降低部分偏高的国际长途电话费和国内长途电话费上限标准.
推进电信资费改革的思路和步骤,就是2007年重点做好推进移动电话单向收费、降低漫游通话费上限标准和规范套餐资费三项工作,2008年重点对长途电话资费上限进行评估,推动月租费问题的合理解决.
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